Clujul se confruntă cu tensiuni legate de derularea proiectului Centurii Metropolitane, după ce ieri, 4 februarie 2026, compania Integral Inženjering AD Laktasi a emis un comunicat de presă prin care susținea că nu a semnat niciodată asocierea cu firma Dimex 2000 Company pentru realizarea proiectului. În replică, Primăria municipiului Cluj-Napoca a transmis azi o informare, oferind o cronologie detaliată a evenimentelor și a demersurilor instituției pentru clarificarea situației juridice.
Clarificări privind licitația pentru Centura Metropolitană
În legătură cu informarea de presă din data de 04.02.2026, emisă de Integral Inženjering AD Laktaši, participant la licitația pentru Centura Metropolitană, Primăria Municipiului Cluj‑Napoca face următoarele precizări:
- Până în prezent, Primăria municipiului Cluj‑Napoca nu a primit – de la Integral – toate informațiile precizate în informarea de presă. De exemplu, am aflat doar din acest comunicat faptul că „după acel ‘prim contact’ la data de 27.09.2024, un contract între părți a fost respins atât la data de 02.10.2024, cât și la data de 15.10.2024”. Evident rămâne întrebarea ce rol mai avea contactul dintre părți din data de 15.10.2024 din moment ce depunerea ofertei făcută de către Dimex a avut loc la data de 03.10.2024.
- Pentru corecta informare a opiniei publice, prezentăm pe scurt pașii derulați în implementarea proiectului centurii metropolitane:a. La data de 07.05.2025 a fost încheiat la București contractul de proiectare și execuție pentru tronsoanele 2 și 3 ale Centurii Metropolitane Cluj. Acest contract a fost semnat în baza împuternicirilor depuse în cadrul procedurii de atribuire, dar și al acordului de asociere, prezentate atât în original, cât și legalizat la notar public din Bulgaria, iar dl. Scurtu Ioan (DIMEX) a fost împuternicit și pentru semnarea contractului în numele Hydrostroy și respectiv Integral.b. În data de 28.05.2025 a fost publicat anunțul de atribuire al contractului în SEAP, dar și în JOUE, în conformitate cu prevederile legale incidente și aplicabile.c. În timpul desfășurării contractului, Primăria Municipiului Cluj‑Napoca, la data de 19.09.2025, a primit un e-mail – ce nu conținea decât antetul firmei Integral – iar mai apoi prin registratură, la data de 25.09.2025, o adresă din partea INTEGRAL INŽENJERING A.D. LAKTAŠI (asociatul 1 conform acord de asociere între părți) prin care acesta informează: „Integral Inženjering AD Laktaši nu a semnat niciun acord de asociere, acord de subcontractare sau alt angajament care să autorizeze participarea la această licitație sau executarea contractului. Niciun reprezentant autorizat al companiei noastre nu a acordat consimțământul sau împuternicirea pentru o astfel de participare”.
Față de acestea, responsabilul de achiziții și managerul de proiect, în temeiul prevederilor contractuale, au formulat adresă către liderul asocierii, Dimex, pentru exprimarea unui punct de vedere asupra situației învederate de către Integral, adresă fiind trimisă la 25.09.2025 către Dimex.
Totodată, la data de 24.10.2025, pentru a da curs solicitării Integral, responsabilul achiziții a formulat solicitare către Integral de a trimite Primăriei o adresă însușită de către reprezentantul legal al societății cu privire la cele indicate în e-mailul trimis anterior. Ulterior acestor demersuri, la data de 27.10.2025, se trimite adresa semnată de reprezentantul legal al societății Integral cu același conținut. În urma acestei corespondențe, la data de 27.10.2025, Dimex ne-a comunicat următoarele: „La momentul semnării Contractului de Achiziție Publică nr. 498042 din 07.05.2025, au fost prezentate Autorității Contractante, conform prevederilor legale și cerințelor Documentației de Atribuire, următoarele documente:
- Acordul de Asociere nr. 10524/27.09.2024, în formă originală;
- Acordul de Asociere nr. 2853 din 16.04.2025 autentificat la Notar Public, în formă originală, prin care Integral Inženjering AD Laktaši și-a exprimat în mod expres și legal consimțământul de a participa în asociere și de a executa contractul, asumându-și răspunderea solidară.”
De asemenea, am solicitat firmei Integral să își exprime punctul de vedere cu privire la documentele de la procedura de licitație ce privesc asociatul Integral, transmițându-le acestora spre analiză și transmitere punct de vedere. Integral a răspuns în data de 24.11.2025 prin adresa cu nr. 520/24.11.2025, trimițând documentele pe care le-am pus noi la dispoziție cu comentarii formulate în cazul documentelor depuse în limba sârbă.
Ce demersuri a făcut Primăria în continuare pentru clarificarea de fapt și de drept a conflictului juridic dintre asociați:
În baza tuturor acestor documente, Primăria a continuat cercetările prin trimiterea Notificării cu nr. 903281/26.11.2025 în baza prev. art. 12.8 din Acordul contractual către Dimex în care am precizat: „solicităm până la data de 04.12.2025, ora 12:00, clarificarea punctuală a aspectelor precizate de Asociatul INTEGRAL INŽENJERING A.D. LAKTAŠI în corespondența ante menționată și anexată prezentei, inclusiv a comentariilor precizate pe marginea acesteia.” Cu privire la această adresă, Dimex a solicitat prelungirea termenului până la data de 08.12.2025, iar la data de 08.12.2025 au comunicat, prin adresa cu nr. 9741/08.12.2025: „asociatul Integral Inženjering AD Laktaši este responsabil individual și în solidar față de Beneficiar de acțiunile sale, precum și de corespondența transmisă prin care acesta își retrage angajamentul luat în cadrul Asocierii prin intermediul mandatarului asociatului, reprezentantă legal prin doamna PRASTALMO MAJA în data de 27.09.2024 și prin împuternicitul acesteia – domnul DRAGAN JANOSEVIC dat în data de 16.04.2025 și autentificat la Notar Public.”, toate acestea fără a fi înlăturate contradicțiile rezultate din corespondența asociatului INTEGRAL INŽENJERING A.D. LAKTAŠI.
Am arătat firmei Dimex faptul că nu sunt tratate în mod explicit implicațiile juridice generate de faptul că un membru al asocierii infirmă în scris semnarea documentelor și acordarea mandatului pentru participarea la procedura de achiziție publică și pentru executarea contractului. Această situație menține o stare de incertitudine juridică, incompatibilă cu cerințele de legalitate, transparență și predictibilitate care trebuie să guverneze derularea unui contract de achiziție publică, cu atât mai mult în contextul unui proiect finanțat din fonduri publice.
Precizăm faptul că la data de 27.11.2025, prin adresa cu nr. 905147, am convocat o întâlnire cu toți membrii asocierii, trimisă individual către fiecare dintre aceștia în parte. Întâlnirea urma să aibă loc la data de 16.12.2025. Cu privire la această convocare, mai întâi Integral și-a afirmat disponibilitatea pentru participare: „We confirm receipt of the Meeting Invitation letter and inform you that we have noted the meeting confirmation date” (Confirmăm primirea scrisorii de invitație la reuniune și vă informăm că am notat data confirmării reuniunii) în data de 28.11.2025, prin e-mail. Totuși, la 09.12.2025 au trimis o adresă în care rețin: „For all the reasons stated above, neither I nor the representatives of Integral will attend the meeting on 16 December 2025. Integral is not a member of the consortium you are inviting to the meeting. Integral does not wish, either in substance or formally, to be associated, with its own will, with the companies listed in the invitation by jointly attending a meeting. However, Integral is willing to meet with you and/or your team in a separate meeting, should this assist in improving your understanding of the situation.” (Din toate motivele menționate mai sus, nici eu, nici reprezentanții Integral nu vom participa la reuniunea din 16 decembrie 2025. Integral nu este membru al consorțiului pe care îl invitați la reuniune. Integral nu dorește, nici pe fond, nici în mod formal, să se asocieze, din proprie voință, cu societățile enumerate în invitație prin participarea comună la o reuniune. Cu toate acestea, Integral este dispusă să se întâlnească cu dumneavoastră și/sau cu echipa dumneavoastră în cadrul unei întâlniri separate, în cazul în care acest lucru vă ajută să înțelegeți mai bine situația.)
Ca urmare a acestui răspuns, am formulat o invitație separată pentru întâlnirea doar cu Integral, la data de 15.12.2025, astfel: „We agree to have a separate meeting with you on 16 December 2025 at 10:00 (EET).” (Suntem de acord să avem o întâlnire separată cu dvs. pe 16 decembrie 2025 la ora 10:00 (EET).) Totuși, la acest răspuns, Integral, la aceeași dată, 15.12.2025, a răspuns astfel: „In relation to e-mail of Integral inženjering on 9 December 2025 there have been changes regarding the ongoing investigation in the case which prevent Ms. Maja Praštalo and/or our representatives from attending tomorrow’s meeting. Please, let us conduct further communication only in writing.” (În legătură cu e-mailul Integral inženjering din 9 decembrie 2025, au intervenit schimbări în ceea ce privește ancheta în curs în acest caz, care o împiedică pe dna Maja Praštalo și/sau pe reprezentanții noștri să participe la întâlnirea de mâine. Vă rugăm să ne permiteți să comunicăm în continuare doar în scris.)
Dimex a confirmat participarea la întâlnire, iar Hydrostroy, deși convocat și apelat, nu a dat curs nici apelului și nici convocării trimise.
La data de 18.12.2026, prin adresa cu nr. 925264, ca urmare a neparticipării Integral la întâlnirea convocată de către Municipiul Cluj‑Napoca, am trimis o adresă către Dimex în care am reținut: „în acest context, Beneficiarul înțelege că, până la clarificarea completă și neechivocă a aspectelor menționate anterior, respectiv până la stabilirea definitivă a veridicității documentelor și a întinderii mandatului de reprezentare, nu pot fi derulate activități de proiectare, execuție sau alte operațiuni contractuale care presupun angajarea părților în executarea Acordului contractual, această conduită rezultând direct din poziția exprimată chiar de dvs.”
După cum se poate observa, Municipiul Cluj‑Napoca a efectuat demersuri și cu privire la întâlnirea în format fizic sau online (pe platforme de tip Zoom, Google Meet etc.) cu reprezentanții tuturor celor trei firme din asociere, cu același scop de a clarifica aspectele ridicate de către cele două părți, fără succes însă.
Până la acest moment, luarea deciziei de suspendare nu a fost tratată cu indiferență sau cu un motiv ascuns, ci cu prudență față de lege și banul public, existând posibilitatea în orice moment ca Dimex să atace atât decizia de suspendare, cât și o decizie de reziliere cu solicitarea de despăgubiri.
Precizăm că poziția Dimex a fost întotdeauna de a arăta că poziția Integral nu afectează valabilitatea Acordului semnat între părți, că există de fapt neînțelegeri între reprezentanții Integral care nu și-ar recunoaște unul altuia competențele, că situația este în analiza lor și că fac tot posibilul pentru soluționarea acesteia și continuarea proiectului prin finalizarea proiectării, aspecte reținute și printr-o declarație media a dlui Scurtu de acum 2 zile. Dimex precizează suplimentar faptul că: „documentele Integral solicitate la momentul verificării de către Autoritatea contractantă au fost corecte și erau actualizate […] persoana care a semnat acordul de asociere avea dreptul, conform verificărilor efectuate de către notar, să semneze acordul respectiv […] nu înțelegem refuzul Integral de a-și asuma documentele semnate pe care le deținem în original […]”
